前言

近年來，隨著環境保護要求的日益提高和資源枯竭現象的日益嚴峻，國家對于砂石礦山開采的限制越來越嚴格。與此同時，快速的城市化發展帶來了數量巨大的建筑垃圾及城市短期內砂石用量短缺。就目前形勢，將建筑垃圾回收加工，制作成再生骨料，再用于建筑建造似乎勢在必行。據了解，建筑垃圾綜合利用在某些發達國家已經有幾十年的歷史，綜合利用率可達80%—90%，而我國的建筑垃圾綜合利用率長期低于10%。

目前，建筑垃圾資源化已成為世界各國的共同研究課題。發達國家大多實行“建筑垃圾源頭削減策略”，即在建筑垃圾形成之前，就通過科學管理和有效控制將其減量化。對于產生的建筑垃圾則采用科學手段，使之具有再生資源的功能。在許多發達國家，建筑垃圾是一種資源，造就了一個新興的產業，建筑垃圾資源化率已經高達95%甚至100%。美國有關法律規定：任何在生產中導致工業廢棄物的企業，必須自行妥善處理，不得擅自隨意傾卸。日本將建筑垃圾視為“建筑副產品”，十分重視將其作為可再生資源而重新開發利用。

但是在我國既沒有具體的嚴格法律規定建筑垃圾必須回收再利用，也沒有建立專門的回收機構，將建筑垃圾當做一種資源來集中處理并加以利用。但是，這不代表人們對建筑垃圾回收再利用的關注度不高。事實上，近年來，隨著對環境保護和資源保護的雙重重視加上建筑垃圾制作再生骨料的成本較低，越來越多的企業涉足這一產業。雖然在這一領域還存在許多技術、管理、運輸等方面的諸多問題，但是建筑垃圾制作再生骨料的優勢也是愈發明顯。下面，筆者將由我國建筑垃圾利用現狀入手，陳述建筑垃圾制作骨料的優勢及存在的問題，并分析解決方案。為各位業界同仁在選擇這一產業的過程中提供更多信息。

一、建筑垃圾再利用現狀

1、建筑垃圾綜合利用現狀

建筑垃圾作為垃圾的重要組成部分，每年產生數量巨大。在我國每年產生約20億噸的建筑垃圾。在幾十年前，建筑垃圾一直作為一種大部分不可回收的垃圾進行處理，小部分回收的，是建筑垃圾中的磚塊，鋼筋等。而混凝土塊一直作為一種固體垃圾進行掩埋或直接堆放處理。

表1：建筑垃圾產生數量表（單位：億噸）

數據來源：中國砂石骨料網

從表格中我們不難看出，由于我國城市化進程的不斷加快，我國每年建筑廢料的產生增加也是非常迅速的，從2002年的不足3億噸到2014年的16.66億噸增加了四倍有余。從比例上來看，建筑垃圾占城市垃圾的30%—40%。如此巨大數量的建筑垃圾全部可以回收再利用，那不僅可以節約大量資源，還可以減少很多用于堆放、掩埋垃圾的土地。那么我國的建筑垃圾再利用率究竟如何呢？很遺憾的說，中國近年來建筑垃圾綜合利用率不足10%。僅僅從數據來看，這已經相當低，但是更讓人覺得失望的是，這10%中有85%以上是舊磚塊、鋼筋單獨的回收或者用于填海造壩、建筑回填。也就是說，建筑垃圾中的混凝土材料回收再加工占建筑垃圾總量只有2%左右。這個使用現狀，必定是造成了大量的浪費的。但是換個角度來看，中國建筑垃圾作為一種資源，儲備相當豐富，并且新產生的建筑垃圾，也還有相當高的利用空間。

2、建筑垃圾制作再生骨料現狀

前文提到，我國混凝土回收再加工率是很低的，近幾年的平均數值基本在2%以下。但是全國不同地區的差距也很大。經濟越是發達、建設工程越多的城市，在建筑垃圾再利用方面做得越好。如北京的建筑垃圾利用率達到70%，在上海這一數據被提高到80%。在這一方面做得最好的是深圳，深圳的建筑垃圾回收率達到98%，回收利用率達到了90%。

但是這些回收利用大多數利用在圍海造田、填海造壩、綠化用土、工程回填。這種回收雖然成本很低，回收速率較快，技術要求低，利用率也高，但是混凝土的價值被大大浪費。其實，這種現象的形成并不是沒有原因的。舉例說明，在昌平區陽坊鎮史家橋村，坐落著北京市首家建筑垃圾回收再利用廠——元泰達環保建材科技有限責任公司。這家企業自2003年注冊以來，連年處于虧損狀態，年均虧損額200萬元以上。但是，是不是說建筑垃圾再生骨料的生產就是不存在利潤的呢？顯然不是，國外的經驗告訴我們，建筑垃圾再生骨料是有巨大發展空間的。那么，建筑垃圾再生骨料究竟有哪些優勢呢？

二、建筑垃圾再生骨料優勢

1、必要性

在資源枯竭、環境保護要求提高、土地資源減少的今天，對于建筑垃圾的利用越來越必要。首先由于天然河砂的日益枯竭，機制骨料越來越成為主流。但是機制骨料雖然資源比較豐富，但是存在非常大的局限性：在地勢平坦，礦山數量較少的沿海地區，恰恰又是全國經濟較為發達的地區，砂石骨料需求較為龐大的區域。如果由充沛的地區運抵沿海，那又勢必要浪費大量的能源用于運輸。而沿海地區經濟發達地區工程建設量較大，建筑更新換代頻率較高，每年產生的建筑垃圾量也較大，如果這些建筑垃圾都能利用起來，便可以大大緩解資源緊張的問題。這個問題同樣表現在土地資源上，東部地區建筑垃圾數量較大，土地資源又比較稀缺，之前這些骨料多用來填海造陸或者建筑回填，其實這是沒有辦法的辦法，因為無序的傾倒與填埋會造成大量的土地浪費所以才只能出此下策。但是在此情況下，建筑垃圾的價值是被大大浪費的。從數據上來看，我們可以說建筑回填、公園土基的建筑垃圾每噸價值幾乎為零、而用于填海造壩的代替品普通廢土的話，價值基本也在5元每噸左右。而如果作為骨料，就上海市2015年10月到岸價來看，價格為58元左右。那么用作建筑垃圾再生骨料的價值和作為建筑回填，填海造壩的建筑垃圾綜合利用的價值比達到15—20：1。

表2：建筑垃圾各種利用方式價值對比表

2、政策優勢

建筑垃圾再生骨料的政策優勢主要體現在兩個方面：一是對建筑垃圾再生骨料的鼓勵獎勵政策，二是對傳統開山取石礦山行業的限制政策，因為機制骨料的原材料來源無非就是開山取石、尾礦利用與建筑垃圾回收再利用，既然對開山取石的限制越來越嚴格，那么建筑垃圾回收再利用在對比之下就會有比較優勢。在這里，第二項不做過多贅述。就第一點而言我國對此還是做出了優惠政策，而全國各省、市也有不同程度的獎勵。就國家層面，對于建筑廢料制作建筑砂石骨料的企業實行退稅政策，根據達成的條件不一，退稅比例達到50%—70%。在補貼方面，雖然很難找到指明補貼建筑垃圾再生骨料的，但是對于建筑垃圾綜合利用的企業進行補貼的相關政策卻是不少，既然沒有指明建筑垃圾綜合利用最終的產品是什么，那么這一類政策當然也可以被建筑垃圾再生骨料的企業加以利用。如廣州市對建筑廢棄物綜合利用進行較大力度的資金補貼，補貼額度最高可以達到60萬元。再如南通市，在國家給與稅費減免的同時，地方性稅收在3年內實行免征。在這里，最值得注意的是，對于一些新進入這個行業的企業，即使免除再多稅費，補貼額度達到百萬，仍舊不能做到盈利。但是我們再大多數政策文件中找到這樣一些規定，如國家的稅費減免政策中，要求相關公司產品的30%為建筑垃圾再利用的產品，即可按照政策進行減免。而一些地方性政策文件中，均對相關公司的產品比例做出了要求，一般比例為20%—70%。那么在這一政策的引導下，一些本來就從事生產骨料的企業大可以涉足這一產業。這樣，既可以利用原有設備，減少了一次性投入，又可以獲得政府的減免稅費與補貼政策，一舉兩得。

3、運輸、成本優勢

建筑垃圾制作骨料的運輸分成兩個方面，第一是對于使用骨料的城市有自己的砂石礦山的，對于這類礦山，運輸優勢主要體現在礦山距離市區的距離遠遠大于建筑垃圾就地加工離市區的距離。即便是建筑垃圾加工工廠建于城郊，由于建筑廢料再加工比礦山加工少許多道工序，造成的環境破壞較小，所以一般可以比礦山更靠近市區。按照中國大多數城市的半徑計算，距離市中心的距離不會超過30公里，一般在20—30公里之間。而礦山大多建于大城市下屬縣城的郊區，或者遠離大城市市區的地方，一般離市中心距離超過50公里。第二種情況是本市市區內沒有礦山，那運輸距離會更遠，幾百公里甚至上千公里的運輸距離都有可能出現。

表3：各種骨料運輸距離對比表

建筑垃圾作為原材料的骨料，在成本上也是有很大的優勢，這一優勢主要體現在原材料的價格上。以2013年浙江的一起采礦權拍賣為例，一座儲量為3254萬噸開采年限為12年的礦山拍賣價格為8750萬元。每噸價格為2.7元。以開采年限來計算每年耗資730萬元。另外，礦山取石需要爆破，運輸下山等成本，人工、設備折舊等最終到達進料口前的價格達到十幾甚至二十元并不是沒有可能。這還是沒有計算礦山修路等成本的情況下。而建筑垃圾在很多時候是零購入成本的，甚至有些工程單位還會花錢請運輸隊進行建筑垃圾的運離，并且建筑垃圾本來就是呈碎塊狀，并不需要爆破等加工前的工序。在這里，我們暫時不計算工程單位支付運費的情況。在其他所有情況相同的條件下，抵扣人工工資費用每噸建筑垃圾再生骨料的原材料成本比礦山開采每噸原材料的價格低8元—13元。

表4：礦山取石與建筑垃圾在破碎加工前的成本比較表

數據來源：中國砂石骨料網

在這里我們不得不提及的是，這邊所計算的成本是原料進行第一道破碎前，礦山取石由于比建筑垃圾多了幾道工序，所以成本較高。但是建筑垃圾再生骨料由于技術、原料本身的材質，如母巖材質、巖性不同等問題，在制作成本上高于礦山取石的砂石骨料。在這里，筆者認為，制作成本上來說，只要技術得以突破，這一環節的成本終究會被降低，但是原料在進入入料口前，爆破運輸的成本卻是固定存在的，所以筆者認為建筑垃圾再生骨料的成本終將低于傳統方法的開山取石。當然，建筑垃圾制作骨料的問題也不僅僅在此，那么建筑垃圾再生骨料還存在哪些問題呢？一些比較成熟的該產業的公司又是如何解決的呢？

三、建筑垃圾再生骨料問題與不同企業的解決方式

1、技術問題

用建筑垃圾制作建筑骨料，技術問題一直是難題之一。混凝土制作的再生骨料，一直存在水量較大、硬化后的強度低、彈性模量低，而且抗滲性、抗凍性、抗碳化能力、收縮、徐變和抗氯離子滲透性等耐久性能均低等等問題。這一問題，是由于混凝土中含有的膠質，如水泥、瀝青等材料的吸水性、硬度、抗壓值等都與巖石制作的骨料差距比較大。但是，將混凝土中的膠質與巖石骨料分離開來又是一個巨大的問題。對于這一問題，現有的技術大多是需要將簡單破碎獲得的低品質再生骨料進行強化處理，即通過改善骨料粒形和除去再生骨料表面所附著的硬化水泥石，提高骨料的性能：強化后的再生骨料不僅性能顯著提高，而且不同強度等級廢混凝土制備的再生骨料性能差異也較小，有利于再生骨料的質量控制，便于再生混凝土的推廣應用。但是，如果應用這種方式，大大提高了成本，可能不僅僅前文提到的成本優勢蕩然無存，可能還會比普通骨料的制備花費更多的費用。與此同時，由于一直以來混凝土再生骨料在建筑業內的口碑并不如傳統的巖石制作的骨料，所以銷售數量和價格都很難提高，如果成本上再不進行壓低，那么生存問題就會十分迫切。

其實這一問題存在已久，卻也一直沒有較好的解決方式，但是也有一些公司在這一方面做得比較不錯，值得借鑒。比如城陽建筑再生建材有限公司。當然在這里，莒縣城陽究竟是使用什么工藝進行骨料的生產我們不得而知，但是我們可以從價格和產量來進行分析。城陽建筑提供的5mm—16mm粗骨料價格是每噸36元。產量上來說，與其他建筑垃圾回收廠不同的是，城陽建筑將混凝土再生骨料作為主要產品，而不是副產品來生產。綜合并不是很高的36元每噸的價格。筆者認為，城陽建筑在每噸36元的價格下還將再生骨料作為主要產品，應該是有一定利潤。所以在技術方面，城陽建筑可能也存在著領先的方面。

圖1：城陽建筑再生骨料產品

2、銷售問題

銷售問題其實可以分成兩個方面，第一是建筑垃圾制作再生骨料存在技術問題所帶來的質量較低。第二是觀念問題。換句話說，即使有的企業已經具備了解決技術問題的能力，在銷售方面還是得突破人們的固有觀念——即認為建筑垃圾制作的再生骨料強度不如傳統的骨料。

其實解決這一問題的辦法還是出在技術這一環節。只要技術上有所改進，在提高產品質量的同時，壓住成本，那么第一個方面的問題就得以解決。在改變人們觀念這一方面，筆者建議一些大型企業從國家的基礎建設工程入手，因為如果能達到國家工程所要求的標準，政府部門一般不會固守舊觀念。而一旦有較多大型基建項目使用了建筑垃圾再生骨料，那人們的觀念自然有所改變。

另外，在同等成本的情況下，建筑垃圾制作再生骨料的優勢主要體現在社會性上，這一優勢對于增加買房的購買欲望并沒有太大作用。但是隨著國家對于傳統骨料的管控越來越嚴格，人們的社會責任感增強，相信這一優勢會越來越明顯。

3、收集問題

眾所周知，建筑垃圾并不像礦山那樣有一個固定的點，而是來自城市的各個區域。從宏觀上來講，如果由政府出資建立統一的回收站，那效率會較高，但是費用較高。建立回收站、運輸的資金最終還是需要生產者來承擔，會給生產者帶來巨大負擔。如果由生產者自行收集，給生產廠商會帶來更大的麻煩，比如不同的建筑垃圾產生的單位是不同的，如何收集這些建筑垃圾產生的時間、地點信息。再比如一些零星較小的拆除工程分部廣泛、每一處的量又較少，那這樣瑣屑得運輸給廠商帶來的負擔是巨大的。

對于這個問題，有部分廠家是這樣做的，提供運費，將骨料收集到一個回收點。其實，拆除建筑的工程方對于建筑垃圾處理也是頗為頭疼，如果有一家單位可以提供傾倒的場地，并且還提供一部分運費，那相信大部分工程方都愿意去做。與此同時，建筑垃圾再生骨料的生產方也可以免去收集信息的步驟，更免去了運輸隊抵達建筑垃圾產生地的那一部分費用。

四、建筑垃圾再生骨料未來展望

建筑垃圾的用途再過去的半個世紀經歷了很大的變化。從單純的作為垃圾傾倒填埋，到部分回收用作建筑回填、公園筑基、填海造路，到如今的加工再作為建筑骨料利用。可以說建筑垃圾的回收利用率越來越高、其再加工的產品附加值也越來越高。雖然，在我國建筑垃圾的回收使用率還不是太高，有些地區即便提高了利用率但是最終的用途也還是低價值的。但是，筆者認為，建筑垃圾再生骨料的前景還是美好的。總結來說，建筑垃圾儲備豐富、現階段產生速度較快、成本低廉、運輸方便、又可以減少資源浪費、減少環境皮壞、替代一部分傳統礦山。這些優點使得建筑垃圾制作骨料有著得天獨厚的優勢。

在未來，我們可以做出這樣的設想。由政府建立統一的回收站，在大型城市的城郊必定建立這樣的回收站，再建筑垃圾較小、面積較小的縣城可以是幾個相鄰的縣城共用。然后在回收站附近，相關的企業可以建立加工廠，直接由回收站提供建筑垃圾作為原料。由于實施免費傾倒，回收的運輸費用由工程方承擔，回收站的管理費用由加工生產廠商承擔。然后，生產廠家經過加工處理，再運往城市需要使用骨料的地方。這樣眾多缺少礦山資源的東部沿海城市就可以一定程度上解決資源緊缺問題，也減少了骨料長途運輸的能源、運費損耗。與此同時解決了建筑垃圾堆放的侵占土地的問題，節約了土地資源。

圖2：建筑垃圾再生骨料回收加工供應示意圖

另外，由于技術日益提高，處理建筑垃圾再生骨料的一系列問題終將被解決。相信在資源利用率被越來越重視的今天，建筑垃圾再生骨料一定會越來越被重視。

來源：中國砂石骨料網

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