“垃圾只是放錯地方的資源。”但現實情況是，要把垃圾放對地方，并非易事。建筑垃圾產出量大，絕大部分卻只能簡單填埋，成為城市環境治理的“頑疾”。

數據顯示，目前北京建筑垃圾年產生約4000萬噸，但資源化利用比例不足5%，與發達國家90%左右的利用率相去甚遠。記者近日采訪獲悉，建筑垃圾處理企業吃不飽，深加工產品質量不過關，政府優惠政策未落實等因素，使得建筑垃圾資源化處理“叫好不叫座”。

建筑垃圾仍走填埋老路

伴隨著隆隆的機器轟鳴，堆積如小山的混凝土、磚石塊等建筑垃圾，被大口“吞”進破碎機“嘴”里，等“吐”出時，大塊的建筑垃圾已被“嚼碎”。再經二次破碎和篩分，這些建筑垃圾就搖身一變，成為不同規格的骨料，大的直徑三四厘米左右，小的直徑0.5厘米左右，還有的成為常見的細砂。這是日前記者在南五環附近西紅門鎮看到的一幕。

“大顆粒骨料可以當修路底料，也能用于河道修復，小顆粒可用來鋪設微景觀地形。” 現場一位負責人說。據了解，西紅門這兩年正在升級改造，經測算將產生500多萬立方米（1立方米約折合為1.5噸）的建筑垃圾。如此大體量的建筑垃圾何去何從成為難題，“正規消納場的容量根本不夠用，要是繼續外運填埋，很可能會出現偷倒的現象。”鎮里相關負責人坦言。

他給記者算了一筆經濟賬：現在外運建筑垃圾每車成本500元，每車裝載17立方米，平均每立方米外運成本約29元。為減少垃圾外運填埋，鎮里引入一套建筑垃圾處理設備，按每立方米30元的補貼標準，對建筑垃圾就地破碎、資源化利用。外運填埋與處理利用成本基本持平，還實現了建筑垃圾變廢為寶，產生一定的環保效益。據了解，從去年7月以來，西紅門鎮共處理建筑垃圾36萬立方米，產生成品料17萬立方米。

然而遺憾的是，像西紅門這樣對建筑垃圾資源化處理的，并不是普遍現象。北京市住房和城鄉建設發展研究中心劉思慧介紹說，目前北京建筑垃圾資源化的比例不足5%，企業不足10家，實際處理量不過200萬噸。北京市人大代表、北京市政府參事、垃圾對策專家王維平也表示，目前全國包括北京市對建筑垃圾幾乎還都是填埋。

誰該為建筑垃圾買單？

隨著京津冀協同發展、北京城市副中心建設、中心城區功能疏解等重大工程的推進，北京建筑垃圾產生量還將迎來新一輪增長。據預測，“十三五”時期，北京市建筑垃圾產生量仍將維持高位，2020年預計達到5200萬噸，年增量約為300萬噸左右。

“處理建筑垃圾利潤太薄，一噸才兩三塊錢的利潤。這還是在設備少出問題的情況下，搞不好就會賠錢。”西紅門建筑垃圾處置公司負責人說，目前只能靠出售成品骨料平衡盈利。

由于建筑垃圾資源化利用具備社會公益性質，且利潤微薄，僅靠市場無形之手顯然很難推動。劉思慧建議，應盡快參照國家針對循環經濟企業的優惠扶持政策，在土地優惠、資金補助、稅收減免、信貸支持、電力優先等層面出臺可操作的具體方案，促成已規劃多年的建筑垃圾資源化項目建成投產、形成產能。

王維平則給出了另一條解決辦法，對建筑垃圾進行平臺化管理。即通過前期評估測算所有建筑商可能產生的建筑垃圾數量，建筑商需把垃圾處理費先交到平臺賬戶，才能獲得開工證，然后再由平臺指派相關企業運輸和處理這些建筑垃圾。